問4 下線部分⒞地方自治について地方自治の本旨である「団体自治」と「住民自治」に…
「公共」の授業で,先生と生徒が現代の政治について会話している。次の会話文を読んで,問1
~問5 に答えよ。 会話文 先 生:国内外の政治について,振り返ってみましょう。 生徒X:アメリカと日本では政治制度や⒜選挙制度について共通している点とそうでない点が あったよね。 生徒Y:どちらも三権分立という点は共通していたね。一方で大統領制と⒝議院内閣制のように 政治制度が異なっていたよね。 生徒X:選挙といえば,日本では若者の選挙離れが進んでいると,授業だけでなくニュースでも 見たよ。他に課題はないかな。 生徒Y:私が気になったのは議員一人あたりの有権者数の問題だよ。ノート1 を見てみて。日本 の小選挙区制における一票の格差についての例を書いてみたよ。有権者が最も少ないC 県1 区を1 とした場合,D県1 区は有権者が2.5 倍いるということを示しているよ。C 県1 区とD県1 区では,一票の価値はどちらの方が高くなるかな。 生徒X:私は, A だと思うな。 先 生:正解ですね。 生徒Ⅹ:小選挙区制における一票の格差を是正するために, B という方法もあるね。 生徒Y:国民の声を偏りなく反映させるための方法を考えていかなくてはいけないね。国会議員 をはじめ私たちは,より多くの人々が暮らしやすい社会をつくるために努力を続けてい く必要があるよ。国の政治だけでなく,⒞地方自治にも積極的にかかわっていこう。 ノート1 (※ =20 万人) 有権者 20 万人 C県1 区 有権者 50 万人 D県1 区 公共
問4 下線部分⒞地方自治について地方自治の本旨である「団体自治」と「住民自治」についての説 明として適切なものを,次の1 ~4 のうちから一つ選べ。
- 1 団体自治は,地方公共団体が国とは別の団体として独立し,自らの事務を処理することを意味する。団体自治は、地方公共団体が国とは別の団体として独立し、自らの事務を自らの責任で処理することを意味します。
- 2 住民自治は,地方公共団体が政府の方針に従って行政を運営することを意味する。住民自治は住民の意思に基づいて地方の政治を行うことを意味し、政府の方針に従って行政を運営することとは逆の考え方です。
- 3 団体自治は,住民が間接選挙で首長を選ぶことを意味する。首長は住民による間接選挙ではなく直接選挙(公選)で選ばれ、さらにこれは団体自治ではなく住民自治に関わる内容です。
- 4 住民自治は,地方公共団体の財政が国によって完全に管理されることを意味する。住民自治は住民の意思に基づく自治を意味し、地方公共団体の財政が国に完全に管理されることを意味するものではありません。
解説
正解は1です。地方自治の本旨のうち、団体自治とは、地方公共団体が国とは別の独立した団体として、自らの意思と責任で地域の事務を処理することを意味します。もう一方の住民自治とは、地域の政治が住民自身の意思に基づいて行われることを意味し、政府の方針への従属や国による財政の完全管理を意味するものではありません。また、日本の地方公共団体の首長は住民による間接選挙ではなく直接選挙(公選)によって選ばれます。
出典:文部科学省ホームページ(https://www.mext.go.jp/a_menu/koutou/shiken/kakomon/1411255_00019.htm)を加工して作成